隨著"雙減"政策持續(xù)推進,以學而思為代表的教育培訓機構轉型發(fā)展備受關注。多位教育領域專家指出,當前部分機構以"教育咨詢"或"素養(yǎng)培訓"等名義開展業(yè)務,存在監(jiān)管主體模糊、邊界不清的問題,亟待從政策層面明確監(jiān)管責任主體,規(guī)范行業(yè)發(fā)展,切實保障學生與家長的權益。
專家表示,傳統(tǒng)學科類培訓被嚴格規(guī)范后,一些機構轉向非學科類培訓、教育咨詢、家庭教育指導等新領域。這些新業(yè)態(tài)在課程內(nèi)容、師資資質、收費模式等方面,與原有的學科培訓存在交叉與模糊地帶。例如,部分所謂"思維訓練"或"素養(yǎng)提升"課程,實質上仍涉及學科知識內(nèi)容的延伸教學;而"教育咨詢服務"也可能包含實質性的學習指導與規(guī)劃,其性質界定直接影響應由教育部門、市場監(jiān)管部門還是其他機構進行主要監(jiān)管。
目前,對教育咨詢類服務的監(jiān)管存在"多頭管理又管理不到位"的現(xiàn)象。教育部門主要監(jiān)管學校及學歷教育,市場監(jiān)管部門側重經(jīng)營資質與廣告宣傳,而對于教學內(nèi)容、質量評價、教師專業(yè)標準等核心教育要素,則缺乏持續(xù)有效的常態(tài)化監(jiān)管機制。這種狀況易導致監(jiān)管盲區(qū),可能衍生出變相違規(guī)補課、價格不透明、夸大宣傳、師資良莠不齊等問題,最終損害消費者利益,干擾教育生態(tài)。
專家建議,應盡快在國家層面明確此類教育咨詢與培訓服務的監(jiān)管主體與職責分工。需要清晰定義"教育咨詢服務"的業(yè)務范圍與底線紅線,將其與學科類培訓嚴格區(qū)分,防止"換馬甲"式違規(guī)。建議建立由教育部門牽頭,聯(lián)合市場監(jiān)管、民政、人社、網(wǎng)信等多部門的協(xié)同監(jiān)管機制,形成審批、日常檢查、質量評估、違規(guī)查處全鏈條管理。教育部門應負責對教學內(nèi)容、教學人員專業(yè)資質等進行把關;市場監(jiān)管部門則聚焦收費、合同、廣告等經(jīng)營行為規(guī)范。
應加快制定針對教育咨詢、素質素養(yǎng)類培訓的行業(yè)標準與服務規(guī)范,包括課程設置指南、師資認證要求、收費管理辦法、服務質量評估體系等,推動行業(yè)走向透明化、標準化。還應建立全國統(tǒng)一的監(jiān)管信息平臺,將機構資質、師資、課程、收費、投訴等信息公開,便于社會監(jiān)督。
專家強調(diào),規(guī)范的目的并非遏制行業(yè)的健康發(fā)展,而是引導其回歸教育的補充定位,真正致力于學生個性化成長和綜合素質提升。明確的監(jiān)管框架有助于優(yōu)質機構安心發(fā)展、創(chuàng)新服務,淘汰不規(guī)范經(jīng)營,促進整個教育生態(tài)良性循環(huán)。家長和學生在選擇相關服務時也能有更清晰的依據(jù),避免被模糊宣傳誤導。
隨著社會對多元化教育需求的持續(xù)存在,教育咨詢與相關培訓市場仍有其發(fā)展空間。只有通過清晰界定、主體明確、標準完善的監(jiān)管,才能推動這個領域行穩(wěn)致遠,使其成為學校教育的有益補充,為學生的全面發(fā)展提供健康、規(guī)范的支持環(huán)境。